ההסדר המותנה ומטרותיו

הסדר מותנה הוא הסכם בין התביעה לבין החשוד, לפיו יודה החשוד בביצוע העובדות המהוות עבירה, ואשר בגינן נחקר, ויתחייב לקיים את התנאים המפורטים בהסכם. התביעה מצידה תתחייב להימנע מהגשת כתב אישום ולסגור את תיק החקירה אם החייל החשוד יעמוד בכל תנאי ההסדר, ואם כבר הוגש כתב אישום, תתחייב להשהות את הטיפול בו, ואם יעמוד בכל תנאי ההסדר, תתחייב לבטל את כתב האישום ולסגור את תיק החקירה.

ההסדר ייערך בכתב וייחתם על ידי הפרקליט הפיקודי או סגנו מצד התביעה ועל ידי החייל וסנגורו.

הסדרים מותנים יכולים להיכרת באחת משתי דרכים:

האחת, חתימה על הסדר מותנה בין התביעה הצבאית לחשוד טרם הגשת כתב אישום. דרך זו ננקטת בעבירות שאינן מצדיקות לדעתו של הפרקליט הצבאי את מעצר החשוד.

השנייה, עריכת הסדר מותנה בדרך של הגשת כתב אישום, ולאחר מכן חתימה על הסדר בין התביעה הצבאית לנאשם ו"הקפאת" הדיון בבית הדין הצבאי עד לסיום תקופת ההסדר, ואז מושכת התביעה הצבאית את כתב האישום מבית הדין הצבאי ומבטלת אותו. דרך זו ננקטת כאשר מדובר בעבירות שלדעת התביעה מצדיקות מעצר פתוח (מעצר שלא בבית כלא, אלא איסור לצאת מגבולות מחנה צבאי מוגדר שבו הושם החייל תחת פיקוח).

יובהר כי במקרים שחומרתם מצדיקה עתירה למעצר סגור, לא יינקט הליך של הסדר מותנה.

מה הן סוגי העבירות והנסיבות בהן ניתן לערוך הסדר מותנה

ישנה רשימה מוגדרת ונסיבות שבהן ניתן לערוך הסדר מותנה ואלו הן:

1. עבירות סמים, ובלבד שמדובר בסם קל מסוג קנביס, ועסקינן בחמישה שימושים או פחות בנסיבות אזרחיות בלבד. כאשר מדובר בהחזקת סם מסוג קנביס בכמות התואמת לצריכה עצמית, וכאשר מדובר בעבירה של סירוב לצו קש"ב (קצין שיפוט בכיר המשרת במשטרה הצבאית) לתת דגימת שתן לצורך גילוי שימוש בקנביס.
2. עבירות רכוש, ובלבד שמדובר בעבירה של אי שמירת ציוד ושווי הציוד שהתקלקל או אבד אינו עולה על הקבוע בהוראת התובע הצבאי הראשי. כאשר מדובר בעבירת הוצאת רכוש מרשות הצבא, ובלבד ששווי הרכוש אינו עלה על הסכום הקבוע בהוראות התובע הצבאי הראשי. גנבה מחייל, ובלבד ששווי הרכוש שנגנב אינו עולה על שלוש משכורות טוראי. או גנבת כרטיס חיוב והונאה בכרטיס חיוב, ובלבד שגובה הנזק הכספי שנגרם אינו עולה על שלוש משכורות טוראי.
3. הִתְחָלוּת או השתמטות מפעולה מסוימת, ובלבד שהפעולה לא הובילה לפסילת החייל מתפקיד קרבי או ממקצוע צבאי באורח קבוע, גם אם החייל לא התכוון לכך. ביצוע העבירה תוך שימוש באמצעים שיש בהם סיכון, וקיומה של אפשרות לסיכון החייל או אחרים תוך ביצוע הפעולה.
4. עבירות במסמכים צבאיים ובהן זיוף או עבירה של שימוש במסמך מזויף וכן מסירת ידיעות כוזבות כאשר מדובר באחד מאלו: זיוף המסמכים העניק לחייל לא יותר מ-60 ימי מחלה. זיוף המסמכים העניק לחייל הטבות ששוויין אינו עולה על הקבוע בהוראת התובע הצבאי הראשי.

יודגש כי התביעה אינה חייבת לערוך הסדר מותנה אף אם מתקיימים התנאים, והיא תימנע מכך אם תסבור שמתקיימות נסיבות מחמירות הקשורות בחשוד או בעבירה.

מה הם תנאי הסף לקיום הסדר

 ישנם תנאי סף מחייבים שרק בהתקיימם תציע התביעה לחייל חשוד או לנאשם להיקשר בהסדר מותנה או בהסדר הקפאה:

 ראשית, הכרחי שתהיינה ראיות מספיקות לאישום בעבירה שהיא נושא ההסדר.

 שנית, הסדר לא יוצע למשרת בקבע או לקצין בחובה, למי שיש לו הרשעה קודמת בפלילים, כולל מתקופת האזרחות, למי שכבר נערך עימו בעבר הסדר מותנה, למי שתלוי ועומד נגדו הליך פלילי או שפתוחה כנגדו חקירה פלילית כאשר פרקליט צבאי קבע כי בתיק זה ראיות לכאורה כנגד החייל. גם הרשעה קודמת בסוג מסוים של עבירות תחבורתיות, ובכלל זה נהיגה בשכרות, או נהיגה תחת השפעת סמים משכרים ועוד, תמנע מהתביעה להציע הסדר מותנה לחייל חשוד או לנאשם.

התנאים שיוטלו במסגרת ההסדר

 על מנת לקיים הליך של הסדר מותנה תדרוש התביעה מהחייל החשוד או מהנאשם לעמוד במספר תנאים:

•  ראשית, החשוד או הנאשם יידרש להודות בעובדות המהוות את העבירות המפורטות בהסדר וכן בסמכותו של בית הדין כלפיו.
• שנית, החייל החשוד או הנאשם יידרש להתחייב שלא לעבור כל עבירה בתקופת ההתחייבות. כאשר מדובר בעבירה משמעתית, התחייבותו של החשוד או הנאשם תהא שלא לעבור כל עבירה בעלת גוון פלילי, הדומה במאפייניה לעבירות שבנושא ההסדר.
• שלישית, ככלל, תהא תקופת ההסדר לשנה. ואולם, באפשרות התביעה לקצר את תקופת ההסדר עד לחצי שנה בלבד, דרך שאותה תנקוט אם תסבור כי חל עיכוב בטיפול גורמי האכיפה בתיק.
• רביעית, החייל החשוד או הנאשם יידרש להתחייב שלא יפוטר משירות בעילה הנובעת מחוסר מוטיבציה שלו לשירות, לרבות ועדת סמים. ככל שהחייל יבקש מגורם צבאי כלשהו לפטרו משירות, ייחשב הדבר להפרת ההסכם.
• חמישית, החייל החשוד או הנאשם יידרש להתחייב לעמוד בתנאי ההסדר גם לאחר שחרורו, אם יפוטר משירות מטעם כלשהו אשר אינו מהווה הפרה של התנאי, למשל, תום שירות.
• שישית, תנאי ייחודי לעבירות סמים, החייל החשוד או הנאשם יתחייב להגיע למסור דגימת שתן לגילוי סמים בכל פעם שייקרא לעשות כך על ידי המשטרה הצבאית החוקרת, אשר תקרא לחייל בכל חודש בתאריך שייקבע בהפתעה ובהתראה קצרה. כחלק בלתי נפרד מכך יתחייב החייל להיות זמין במספר טלפון נייד שימסור לגורמי מצ"ח ולעדכן את גורמי מצ"ח בכל מקרה של כורח לאי זמינות.
• שביעית, תנאי ייחודי לעבירות רכוש, החייל החשוד או הנאשם יתחייב לשלם פיצוי לצבא, או לחברת האשראי, או להשיב חפץ שלקח שלא כדין, בהתאם לנסיבות המקרה. בעבירת גנבה מחייל ייתכן שיידרש לכתוב מכתב התנצלות לקורבן העבירה.

מה קורה אם החייל מפר את תנאי ההסדר?

 אם החייל הפר את תנאי ההסדר שעליהם התחייב, תפעל התביעה הצבאית ככלל להעמידו לדין פלילי לפי טיוטת כתב האישום במקרה שטרם הוגש, או תבקש מבית הדין להמשיך בהליך הפלילי ולקבוע הקראה במקרה שכתב האישום כבר הוגש. במקרה כזה תעתור התביעה גם להחמרה בעונש.

סיכום

ההסדר המותנה, ככל שהתנאים לקיומו מתקיימים והתביעה נאותה להסכים לו, מהווה הליך חלופי לניהול ההליך בבית הדין הצבאי, על כל המשתמע מכך ובכלל זה הרשעה פלילית ומאסר. הליך זה מהווה הזדמנות שנייה למי שמעד לראשונה בעבירה קלה.

לפיכך, חשוב להכיר את כללי ההסדר המותנה, ולכוון במקרים המתאימים לדרך זו בכל שלבי ההליך מרגע פתיחת החקירה ועד לסיומו.