השינויים במשפט הצבאי 2025

השינויים שחלו בתחום המשפט הצבאי והטיפול בפצועי צה"ל בשנת 2025

 

 

שנת 2025 התאפיינה בשינוי מהותי במצב הביטחוני כאשר בחודש אוקטובר, לאחר שנתיים של מלחמה ובתוך השנה גם מערכה באש עם איראן, נחתם הסכם עם החמאס שהביא להפסקת אש שנמשכה עד לסוף השנה. המלחמה שהתנהלה עד אוקטובר בזירות השונות והתמורות שחלו השפיעו מאוד על הטיפול בפצועי צה"ל ועל הליכי המשפט הצבא.

באוקטובר 2025 אירעה גם "רעידת אדמה" בפרקליטות הצבאית כאשר הפצ"רית הודחה ונעצרה וכן נעצר התובע הצבאי הראשי ונחקרו קצינים בצמרת הפרקליטות הצבאית בחשד להדלפת קלטת מגמתית לתקשורת, מסירת תצהיר שקר לבג"ץ בעניין זה ושיבוש החקירה. בשל אירוע זה מונה פצ"ר שהגיע מחוץ למערכת הפרקליטות הצבאית או לצה"ל בכלל, ומי ששימש עד אז כיועץ משפטי של משרד הביטחון, האלוף (עו"ד) איתי אופיר.


במאמר זה אפרט בקצרה את השינויים שחלו ומשמעותם:

 

הטיפול בפצועי צה"ל בשנה"ע 2025:

אגף השיקום בנוי ומתוקנן לטיפול בשגרה ולא באופן בו הוא יכול לתת מענה לעשרות אלפי פצועים. אגף השיקום עבר התאמות בעקבות המלחמה, הן בהגדלה מתבקשת של התקציב והן בשיטת הטיפול בתיק, כאשר אחת הדרכים בהן נוקט אגף השיקום היא שנציגי אגף השיקום מגישים עבור פצועים תביעות בנוהל מקוצר שלא לפי הפרוצדורה המלאה ואף בדרך של קביעת פיצוי לפי הערכת נכות זמנית מבלי לקיים וועדה, אשר בוחנת את המסמכים הרפואיים ע"י מומחה לתחום הפגיעה ושומעת את החייל הפצוע. מצב זה לכאורה נותן מענה לפצועי צה"ל שזוכים למענה מידי, אך בראייה כוללת עשוי להוות בעיה כאשר הגורם המטפל לא תמיד כולל בתביעה את כלל הפגיעות והפגימות וכן לא תמיד זוכה החייל הפצוע לכל אחוזי הנכות והזכויות המגיעות לו. שיטה זו גם דוחה את הטיפול בתביעות ואינה מטפלת בהן, לכן בראיה כוללת אינה מורידה משמעותית את העומס מפעילות אגף השיקום.

העומס על אגף השיקום מביא גם לתפקוד חסר ואיטי בתביעות של פצועי צה"ל שהוגשו באופן מסודר.

אני מאמין כי הטיפול בכמות העצומה של הנפגעים, מתוכם כמות עצומה של נפגעי פוסט טראומה, תלווה אותנו בשנים הבאות וכולי תקווה שהמדינה באמצעות אגף השיקום במשרד הביטחון יבצעו את ההתאמות המתחייבות כדי לתת מענה ראוי לטיפול באוכלוסייה יקרה זו.

 

התמורות בתחום המשפט הצבאי

בנובמבר 2025 נעצרה הפרקליטה הצבאית הראשית לאחר שנחשדה בהדלפת קלטת הקשורה לחקירה בנושא פגיעה של לוחמי כח 100 במחבל פלסטינאי עצור ובהמשך לכך מסרה תצהיר שקרי לבג"ץ ושבשה חקירה. ביחד עמה נעצר גם התובע הצבאי לשעבר ונחקרו רבים מצמרת הפרקליטות הצבאית. המציאות המדהימה הזו והדחתה/התפטרותה של הפצ"רית הביא למינוי פרקליט צבאי ראשי מחוץ למערכת. משמעות המקרה, מינוי הפצ"ר החדש שנכון לרגע כתיבת שורות אלו עדיין לא ניתן לחוות דעה על תפקודו והשפעתו על המערכת. אולם, לדעתי, המצב שנוצר והתפתח בשנים האחרונות, פרו-תביעתי בעיקרו, ראוי שישתנה ואני מאמין שהדבר יהיה לטובה. יצוין כי פרשה זו ומקרה נוסף בו נחקר נשיא בית דין צבאי בדרגת אלוף משנה בחשד לעבירות מין, מחייב בדק בית של הפרקליטות הצבאית, מערכת בתי הדין הצבאיים, במטרה ליצור מחדש אמון בקרב החיילים, מיצגיהם והציבור בכלל.

ראוי לציון תיקון שאושר בכנסת לחוק בתי המשפט, לפיו אסור צילום ופרסום תמונות של עצורים שטרם הוגש כנגדם כתב אישום. תיקון זה בחוק אינו נוגע במיוחד לבתי הדין, אך השפעתו לגביהם תהיה רבה, שכן הרף למעצר חיילים הנו נמוך ומדובר במי שהם לרוב אנשים נורמטיביים, שחשוב שלא לפגוע בשמם הטוב ללא סיבה מספקת.

 

סיכום

במהלך 2025 התרחשו אירועים משמעותיים רבים שטרם ניתן לדעת מה תהיה השפעתם. לכל מי שמייצג משרתי צה"ל ולמשרתי הצבא בקבע, חובה ומילואים לעקוב ולהכיר את השינויים על מנת לדעת להתנהל נכון מול מערכות אלו.

בחודש דצמבר 2025 עבר בכנסת תיקון לחוק לפיו אסור לצלם חשודים המובאים לדיון מעצר בבית המשפט לפני הגשת
מאת Eldad Peled 22 בדצמבר 2025
בחודש דצמבר 2025 עבר בכנסת תיקון לחוק לפיו אסור לצלם חשודים המובאים לדיון מעצר בבית המשפט לפני הגשת כתב האישום, אלא אם אישר זאת בית המשפט מטעמים מיוחדים ובנסיבות חריגות.
פציעה במהלך השירות בצבא היא חוויה מטלטלת, אך חשוב לדעת כי אגף השיקום במשרד הביטחון מעניק למי שנפצע ב
מאת Eldad Peled 22 בדצמבר 2025
פציעה במהלך השירות בצבא היא חוויה מטלטלת, אך חשוב לדעת כי אגף השיקום במשרד הביטחון מעניק למי שנפצע במהלך ועקב השירות מגוון רחב של סיוע, זכויות ופיצויים.
מדיניות צה
מאת Eldad Peled 26 במרץ 2025
סיוע משפטי, רצוי משלב מוקדם ככול האפשר, הנו בעל חשיבות קריטית בעבירות סמים בצבא, שכן הוא עשוי לקבוע את ההבדל בין ענישה חמורה לבין פתרון מקל שמאפשר לחייל להמשיך בחייו עם השלכות מינימאליות.
עד מתי ניתן לשפוט על עבירה שנעשתה במהלך השירות הצבאי
2 באוקטובר 2022
גם לאחר שחרור משירות צבאי חלה תחולת חוק השיפוט הצבאי (חש"ץ) על החייל לגבי עבירה שביצע בתקופת שירותו הצבאי. תחולה זו קצובה בזמן
עבירה במסמכים צבאיים
2 באוקטובר 2022
ישנם מקרים בהם חיילים מתפתים למסור מסמך שבוצע בו זיוף, שהדיווח בו שקרי, או למחוק ואפילו להעלים מסמכים על מנת להשיג הטבה או להימנע מחשיפת עבירה שבצעו.
החוק שמאפשר פסילת ראיות שהושגו שלא כדין והשלכתו על המשפט הצבאי
2 באוקטובר 2022
בחודש יוני 2022, כאחת מההחלטות האחרונות של כהונתה, אישרה הכנסת ה-24 את החוק המאפשר לבתי המשפט הפליליים ובהם בתי המשפט הצבאיים בפרט, לפסול ראיות שהושגו שלא כדין.
זכויות הנחקר בחקירת מצ
23 במרץ 2021
זומנת לחקירה במשטרה הצבאית החוקרת? בין אם ידעת את זכויותיך לפני המעצר, ובין אם רק לאחריו, הדבר החשוב ביותר הוא לא להיחקר לפני שהתייעצת עם עורך דין המתמחה בתחום המשפט הצבאי, זו זכותך! וחובה על חוקרי מצ"ח ליידע אותך על זכות זו ולאפשר לך להיוועץ עם עורך דין לפני החקירה.
22 במרץ 2021
עורך דין צמוד – האומנם? לא אחת נשמעת הטענה כי המערכת הצבאית אינה מגבה את חייליה וכי בימינו כל חייל צריך שיהיה לו עורך דין צמוד. הטענה הזו עולה בעיקר לאחר פרסום אודות כתב אישום שהוגש נגד חייל על חריגה מהחוק בעת פעילות מבצעית. טענה זו נאמרת בנימה של תלונה ולא מתוך הכרה אמיתית בצורך כזה. ואולם, אסביר להלן מדוע לדעתי כל חייל ומפקד אכן צריכים תמיד לצידם עורך דין זמין. מתי עשוי חייל להזדקק לעורך דין? כל מפקד וחייל, גם אם הוא נורמטיבי לגמרי, עשוי להיקלע בעל כורחו למצב שהפקודות המחייבות אותו לגבי אירוע מסוים אינן ברורות לו, או שתמונת המצב אינה ברורה לו, או שהוא עלול להיות מעורב בתאונה בצבא, או להיפצע במסגרת השירות הצבאי, או שתהיה פגיעה בזכויותיו, או שיתפתה לדבר עבירה, אפילו חד־פעמית, כמו עישון סם או כל עבירה אחרת. במקרים אלו ובעוד רבים אחרים, שבהם החייל מועד לדבר עבירה, התרשל בחוסר שימת לב, או אפילו סתם טעה, מגלה המערכת הצבאית תקיפות ואפילו נוקטת הליכים פליליים כנגד המעורבים. לפיכך, חשוב שתהיה לחייל כתובת זמינה לפנות אליה להתייעצות ואולי אף לקבל ליווי או ייצוג משפטי. אין צורך שעורך הדין יהיה נוכח פיזית לצידו של המפקד או החייל כל הזמן, אלא די בהיותו זמין, אפילו טלפונית, בכל עת לייעוץ ולליווי. ביכולתו של עורך הדין להרגיע את החייל, לסייע לו להציג את גרסתו באופן הנכון ביותר שימנע ממנו הפללה עצמית ולשמור עליו מהסתבכות פלילית. זאת ועוד, חשוב כי מפקדים וחיילים יעודכנו בדבר זכויות המגיעות להם, פקודות ונהלים, ובייחוד לגבי הוראות חדשות ועדכונים שהמערכת הצבאית – המקצרת במשך ההכשרות, העמוסה בתעסוקה לוחצת והנעדרת מודעות – אינה מיטיבה ללמד ולעדכן. כיצד יכול חייל להיות מוכן למקרה שיזדקק לעורך דין? בהתאם למה שהוסבר לעיל, מומלץ לכל מפקד וחייל להחזיק ברשותו מספר טלפון ודרכי תקשורת נוספים עם עורך דין העוסק בתחום המשפט הצבאי ומכיר את המערכת הצבאית, ולוודא כי אותו עורך דין זמין ומוכן להשיב לשאלות בכל עת. מומלץ אף לעקוב אחר הדף העסקי בפייסבוק של אותו עורך דין צבאי ואחר פרסומים באתר האינטרנט שלו, לאחר שבדק כי אותו עורך דין נוהג לפרסם באופן שוטף עדכונים ומידע בעלי ערך לחייל. כך יבטיח החייל כי תהיה לו כתובת שיוכל לפנות אליה בעת הצורך ולקבל עדכונים שוטפים החשובים לו כחייל. לסיכום, תפקידו של עורך הדין אינו רק להגן על נאשמים ועל עבריינים, אלא גם להיות מומחה שמציג מידע שחשוב כי יעמוד לרשותם של מפקד וחייל, אשר מטבע השירות מצויים במציאות של פעילות מורכבת ולעיתים לא ברורה, נושאים באחריות ומצויים בסיכון לפציעה פיזית. זאת נוסף על היותם חלק מחברה אזרחית, שמספקת להם פיתויים רבים, ובמסגרתה הם מבלים את חופשותיהם, וגם בה חלים עליהם חוקי הצבא. לכן, חשוב שכל חייל יתעדכן בחוקים וידאג שיהיה לו עורך דין לשעת הצורך.
21 במרץ 2021
בעבר, כאשר חייל בחר לו עורך דין שייצגו בבית הדין הצבאי, היה על עורך הדין להיות בעל אישור ייצוג שניתן לו על ידי ועדה בראשות סגן נשיא בית המשפט העליון ולאחר שכשירותו לייצוג כזה נבדקה. בשנת 2017 בוטל הצורך באישור, ומשמעות הדבר היא שכל עורך דין במדינת ישראל רשאי לייצג חיילים בכל עניין, וחייל הנדרש לסיוע משפטי, יכול לשכור את שירותיו של כל עורך דין אשר יחפוץ. במונח "עורך דין צבאי" אנו מתכוונים כי עורך הדין מתמחה בעיסוק בתחום המשפט הצבאי, כפי שיש עורך דין המתמחה בעיסוק במשפט הפלילי, עורך דין המתמחה בעיסוק בתחום ענייני משפחה, עורך דין המתמחה בעיסוק בנדל"ן וכדומה. עורך הדין הצבאי יכול להיות אזרח מן השורה ואין הכוונה שהוא בהכרח איש צבא. נשאלת השאלה – כיצד יֵדע החייל כי עורך הדין אכן מתאים לטפל בעניינו? מתי נדרש לחייל סיוע משפטי? חייל עשוי להידרש לסיוע של עורך דין צבאי במגוון מצבים: המקרה המובהק הוא כאשר החייל חפץ בייעוץ לקראת חקירת משטרה צבאית חוקרת (מצ"ח) נגדו, או במהלך חקירת מצ"ח נגדו, או כשהוא נדרש לסנגור אם הוא נאשם בהליך פלילי בבית הדין הצבאי. הדיונים בבית הדין הצבאי מתנהלים על פי סדר דין פלילי, אך הדין הוא חוק השיפוט הצבאי (חש"צ), אשר אינו נלמד במסגרת לימודי המשפטים ואינו מוכר למי שאינו עוסק בתחום באופן שוטף. רוב העבירות שחיילים נאשמים בהן הן עבירות צבאיות שאין להן מקבילה אזרחית, כגון עריקות, השתמטות, סירוב לצו קצין שיפוט בכיר למסור דגימת שתן לצורך בדיקת שימוש בסמים, עבירות במהלך פעילות מבצעית או אימונים וכיוצא באלו. זאת ועוד, לצד ההליך הפלילי מתקיימים הליכים שונים שאינם קיימים בבית המשפט האזרחי, כגון הליך התאמה לשירות בסיוע מערכים צבאיים ובהם גחל"ת (גורמי חזרה לשירות תקין), ועדת התאמה לשירות וקב"ן (קצין בריאות נפש), ועדות ייחודיות ועוד. מנגד, יש הליכים במשפט האזרחי שאינם קיימים במערכת המשפט הצבאי, כגון עיכוב הליכים, ככלל, אפשרות לקביעת עונש ללא הרשעה ואחרים. לכן, חשוב שעורך הדין המלווה את החייל כסנגור בחקירת מצ"ח או בהליך בבית הדין הצבאי יהיה בעל ניסיון בתחום, בקיא בחוק השיפוט הצבאי ובנוהלי הצבא. מצב שכיח נוסף שבו יש צורך בעורך דין במסגרת הצבאית, הוא כאשר חייל נפצע או חלה במהלך השירות, או עקב השירות, וצריך לתבוע את משרד הביטחון שיכיר בו כנכה. גם במקרה זה חשוב שעורך הדין יהיה בקיא ובעל ניסיון בהליכים אלו. נוסף על המומחיות ועל הניסיון המשפטי, רצוי שעורך הדין יכיר ויבין את נסיבות השירות ואת האופן שבו אירעה הפציעה או המחלה, שכן אם נגרמה לחייל נכות, נדרש החייל להוכיח בסיוע עורך הדין את הקשר הסיבתי־עובדתי והמשפטי בין נסיבות השירות לפציעה או למחלה. וישנם גם הליכים ייחודיים למערכת הצבאית שרצוי להיעזר בהם בעורך דין צבאי ובהם: ועדת הערר לאנשי קבע הפועלת כבית דין מנהלי ועל פי כללים ייחודיים לה, הדין המשמעתי, הליכים מנהליים כגון גיוס או שחרור משירות, השגה על פרופיל רפואי ואחרים. כל אלו הם הליכים הדורשים להכיר את המערכת הצבאית, את החוק, את הפקודות ואת הנהלים הייחודיים לה. מה הן הדרישות המקצועיות והאישיות הנדרשות מעורך דין צבאי? בהתאם למה שפורט לעיל, על עורך הדין הצבאי להיות משפטן מעולה, מומחה לתחום המשפט הצבאי ובעל ניסיון בו, עליו להכיר את המערכת המשפטית הצבאית ולהיות בקיא בנהלים. רצוי אף שיכיר את המערכת הצבאית בצורה טובה. נוסף על כך, הליכים משפטיים בצבא כרוכים לרוב בקשיים רגשיים, ולפיכך על עורך הדין הצבאי להיות קשוב לחייל, ללוות אותו בהליך באופן צמוד ולסייע לו תוך שהוא ממלא את תפקידו בהשקעה ובמסירות. אז איך בוחרים עורך דין צבאי? מוודאים כי תחום המשפט הצבאי הוא תחום עיסוקו העיקרי של עורך הדין וכי יש לו ניסיון מספיק בתחום. בודקים את ניסיונו המשפטי ואת הרקע הצבאי שלו, מוודאים כי עורך הדין המסוים שאליו פנינו, הוא זה שמייצג אותנו ולא שכיר ממשרדו, מוודאים מה בדיוק כולל הייצוג, וחשוב מאוד לקבל המלצות מלקוחות קודמים של אותו עורך הדין.
הצג עוד מאמרים...